英国高等教育政策改革趋势

作者：马万华 匡建江　　来源：《中国高等教育》杂志

英国高等教育资源丰富，科研实力强。英国拥有世界上最古老的高等学府。2016年《泰晤士高等教育周刊》（THE）的世界大学排名前200位的英国大学占32所，同年QS世界大学排名前十的大学英国占4所，前100名英国有18所。科研方面，英国获诺贝尔奖人数仅次于美国；英国人口占世界总人口不到1%，科研经费占全球3.2%，科研人员数量占全球4.1%，发表论文的数量却占全球6.4%，论文引用率11.6%。

　　全英拥有英国政府承认独立学位授予权的高等教育机构（Recognized Bodies）共164所，有654所提供完整学位课程但不具备单独学位授予权的“指定机构”（Listed Bodies），它们可以通过与具有学位授予权的大学合作来使自己的学生获得大学学位。另有一些无法提供完整学位课程的高等教育机构。

　　根据英国高等教育统计署数据，2015/16学年全英参与统计的高等教育机构166所（英格兰132所，威尔士10所、苏格兰19所、北爱尔兰5所），在校教职工共计410，130人，其中专职人员277，055人，教研人员201，380人。共有约2，280，830人在英国高等学府学习（不含在各继续教学学院的在读学生187，115人）。全日制本科生的比例（占1，747，855名本科生总数的82.1%）比全日制研究生的比例（占532，975名研究生总数57.2%）要高。

　　《高等教育和研究法案》体现英新一届政府高等教育改革的核心理念

　　2016年6月英国公决“脱欧”后上台的新政府努力推动《高等教育和研究法案》，该法案被誉为“自1992年《继续及高等教育法令》以来对英国高等教育领域的又一次综合性改革法案”，体现了新一届政府高等教育改革的核心理念，已于2017年4月27日经议会审议通过并报女王批准成为法律。该法案体现了白皮书提出的高等教育改革核心内容，包括：放宽市场准入，创造更多的市场竞争，公开信息帮助学生做出选择，增加大学入学机会，促进社会阶层流动性；实施教学卓越框架（Teaching Excellence Framework， TEF），追求卓越教学、科研质量，确保学生在高等教育的投资上物有所值；改革管理体制，加强研究和创新。具体政策主要有：

　　1.放宽市场准入，创造更多市场竞争

　　政府将采取一列的改革，使提供高等教育的机构更容易获得学位授予权（degree awarding powers， DAPs）或者“大学”的称谓。私立高等教育机构在运行三年且经过相关评议达到质量标准后，可获得学位授予权，不像目前一所大学须经过四年的认可。政府将取消作为获得“大学”称谓应有的最少学生数量要求，并且可以给予那些拥有55%全日制接受高等教育并有能力颁发本科或相当水平学位的机构“大学”称号。

　　2.公布充足信息，便于学生做出选择

　　政府计划对教学卓越框架采取分阶段逐层推进的模式。第一阶段（2016-2017学年）为资质认定，政府将于2017年5月在试行“教学卓越框架”的第二年，分别以“金牌、银牌、铜牌”三个级别，公布对参评院校的教学质量评估结果，为申请2017年9月入学的学生提供高校教学质量更明晰的信息。政府向符合该框架基本标准的高校及其它教育机构发放相应的资格证书并允许其根据当年通胀率适度提升学费标准（预计现阶段的提升百分比约为2.8%），即大学学费可在现在基础上上浮到6165-9250英镑。而未获资质证书者则只能维持上一学年学费标准。第二阶段（2017-2018学年）为评估审核，评审委员会将通过组织由专家学者、教职员工、学生代表等组成的评审小组依据教学质量、学习环境、学生成绩等指标对取得资质的学校进行评估审核。此外，先将在部分学科专业进行教学卓越框架试点。但须先就该框架评价指标向社会征询意见后再实施评估结果与学费标准上浮挂钩的方案，预计从2020年秋季开始才能正式实施。

　　学生办公室将促进机会平等作为核心工作，确保大学在课程学习全程支持学生，不仅仅是入学，还包括降低辍学率、支持处境不利学生就业等；强制高等教育机构按性别、族裔背景和社会经济背景来公开其申请、发放录取、学生接受录取、课程学习完成率。除提供3-4年的传统本科学位信息，还鼓励设立2年制加速学位、在职学习、模块式学习、远程学习或者有雇主参与的学徒制学位学习。目前传统三年制大学模式仍是主流，2013年至今从68%增至79%。

　　3.调整高等教育管理体制

　　英国高等教育隶属的政府管理部门随政府更迭而经常变化。英国公投脱欧后新任首相特蕾莎•梅于2016年7月14日任命贾斯蒂•格里宁为教育大臣，并将高等教育事务重新划归教育部负责，科学事务则划归商业、能源与工业战略部（Department for Business，Energy and Industrial Strategy）管理，但高等教育和科学事务由一位国务大臣负责，同时在这两部门任职。英格兰高等教育拨款委员会（Higher Education Funding Council for England，HEFCE），承担为英国大学提供资助，但随着政府紧缩政策，政府拨款逐年减少，英国高等教育主要经费来源是学费收入，通过与收入挂钩、逐年分期偿还的方式，由学生和纳税人共同负担，该委员会也不对私立院校进行监管。

　　为建立单一的、以学生选择和竞争为核心的管理体系来服务于公立、私立高等教育机构，保护学生、雇主和纳税人的利益，法案将现有的10个负责高等教育和科研的管理机构削减为两个。其中，原英格兰高等教育拨款委员会和公平入学办公室整合为学生办公室（Office for Students，OfS），作为唯一的高等教育市场管理机构；而英国科研与创新办公室（UK Research and Innovation，UKRI）则将作为唯一的科研与创新资助机构。

　　学生办公室作为高等教育管理机构，负责监管已注册登记的各类高等教育机构，监督其财政的可持续性和经费使用效率，并向符合条件的机构拨付教学补助。学生办公室专注于推动高等教育市场的竞争，帮助学生做出选择。学生办公室整合公平入学办公室的职能业务，确保弱势群体学生在选择参与高等教育的过程中，能够做出自己的决定并参与平等的竞争。政府将现有负责7个不同学科领域的研究理事会（Research Councils）合并为一个机构，即英国科研与创新办公室（UK Research and Innovation）。此外，英国技术战略委员会（Technology Strategy Board）也将并入该办公室；但考虑到后者的特定工作任务，该办公室仍将保留其以商业为核心的特质以及独立的资助体系。此外，英格兰高等教育拨款委员会向大学提供科研经费拨款职能也移交至该办公室。

　　英国高等教育机构经费来源与变化情况

　　英国高校的经费来源主要有政府拨款、学费、研究性收入、捐赠、其它收入。根据英国高等教育统计署财务数据，2015/16学年高校总收入为347亿英镑，其中学费收入168亿英镑，占总收入的48.4%。总支出为330亿英镑，其中180亿英镑用于教工支出，占比为54.6%。

　　总体上英国政府投入逐年下降，2014/15年度，在接受英格兰高等教育拨款委员会拨款的130多所英国大学中，有90所高校获得的政府拨款仅占其全年收入的15%或更少。2008/09至2015/16学年，政府对高等教育机构资助拨款所占比重从34.8%下降至14.8%，而学费占比从28.7%升至48.4%。

　　从高校生均支出方面也可看出，近年来政府拨款所占重呈逐年下降趋势。随着高等教育大众化进程加快，导致高校就读人数增加、教学资源紧张。2015/16学年政府生均拨款为10500英镑，加上学费后的高校生均支出为27700英镑。按照英格兰35万本科生计算，目前政府拨款加上学费贷款的投入约为97亿英镑，但长期的实际投入维持在37亿英镑左右。

　　英国从五个方面推进高等教育国际化

　　2013年7月英国商业、创新与技能部颁布了《国际教育：全球增长和繁荣》报告。报告指出，在全球范围内，教育是仅次于医疗保健的第二大产业。

　　英国各级各类教育机构具有良好国际声誉和品牌价值，教育输出是英国民经济中鲜有的具备强劲增长潜力的领域。2015年新任高教和科学事务国务大臣约翰逊提出将教育输出从2012年的180亿镑提高到2020年的300亿镑目标。报告认为，教育的全球化目前尚在起始阶段，需要教育系统的通力合作，以及边境署等相关部门的配合。

　　英国政府在五个方面推进高等教育国际化：

　　一是欢迎国际学生来英国深造。2016年度在英国际留学生总数438，015人，占学生总数的19.2%，其中欧盟学生为127，440人，人数最多的十个欧盟国家学生依次为德国（13，425人）、法国（12，525人）、意大利（12，135人）、爱尔兰（10，245人）、希腊（9，790人）、塞浦路斯（9，330人）、西班牙（7，840人）、罗马尼亚（7，200人）、保加利亚（6，195人）、波兰（5，655人）。

　　来自非欧盟国家的留学生310，575人，人数最多的十个国家和地区的留学生依次为：中国大陆（91，215人）、马来西亚（17，405人）、美国（17，115人）、印度（16，745人）、中国香港特别行政区（16，745人）、尼日利亚（16，100人）、沙特阿拉伯（8，570人）、新加坡（7，540人）、泰国（6，095人）、加拿大（5，980人）。

　　二是支持跨境教育。2015/16学年共701，010名学生在15个海外国家学习英国课程，其中马来西亚学生最多，达78850人，中国大陆学生65200人，新加坡49970人，巴基斯坦46640人，尼日利亚35015人，中国香港特别行政区29220人，斯里兰卡20910人。2012/13学年跨境教育为英国高等教育创造4.96亿英镑价值，约占国际留学生11%学费份额。

　　三是领导世界教育技术的潮流。发展大规模网络开放课程（MOOCs），既利用招收留学生作为教育输出的一方面，又通过现代教育科技，在新兴市场国家建立多层次教育输出服务模式。

　　四是与新兴教育市场建立崭新的联系。教育输出主要市场为中国、印度、美国、巴西、墨西哥、印尼、土耳其、韩国、俄罗斯、以及欧洲内部新兴国家。加强与新兴大国建立新关系。英政府致力于建立互惠型合作关系，尊重合作方的意愿和需求，鼓励人员的双向交流。

　　五是抓住机遇创新英国教育品牌。政府新成立的英国教育办公室（Education UK Unit）将支持英国教育系统在全球教育市场获取回报率更高的项目，尤其是商业类大型综合性教育培训项目，预计2020年达到30亿。政府将教育与旅游等其他英国品牌打包推介。

　　同时，政府将增加投入，鼓励出国学习和交流，支持促进国际教育双向流动，全力支持鼓励英国学生“走出去”的政策，启动全新的“走向国际”网站（go international website），这是一个集海外学习、志愿者和工作信息于一体的网络平台，并提供免费的咨询、指导服务，同时还可以让学生分享他们的海外经历，使学生有机会体验新文化、学习新语言、拓展新能力，并最终在人才市场中脱颖而出。

　　总的来看，随着政府对高等教育投入减少，政府通过调整高等教育管理体制、降低市场准入以增加高等教育供给多样性、突出以学生为中心的教学卓越框架评价体系、取消招生人数限制、增强高校国际化等措施来扩大高等教育参与度，改进高等教育系统效益，提高英国高等教育国际竞争力，也是英国政府根据高等教育供给和需求做出的应对之策。

我国集成电路产业人才供不应求

记者 柯进

    本报讯（记者 柯进）我国集成电路相关专业人才供应喊紧！8月16日，中国电子信息产业发展研究院（CCID）、工业和信息化部软件与集成电路促进中心（CSIP）在京联合发布的《中国集成电路产业人才白皮书（2017—2018）》显示，到2020年前后，我国集成电路产业人才需求规模约为72万人左右，而每年高校集成电路专业领域的毕业生中仅有不足3万人进入本行业就业。

    截至2017年底，我国集成电路产业现有人才存量40万人左右，人才缺口32万人，年均人才需求数为10万人左右。据白皮书的统计分析显示，2017年到2018年上半年期间，我国集成电路产业设计业人才需求数增幅趋于稳定，但高端设计人才紧缺的状况没有得到很好改善。同时，我国集成电路产业需进一步优化人才配置，保障人才供给数量，提高人才供给质量，有效缓解产业高速增长而人才供给严重不足问题。

    针对集成电路行业人才流失率较高问题，白皮书统计分析后发现，我国集成电路行业的平均薪资水平为每月9120元，在统计分析的52个行业中排名第六位，较金融、移动互联网领域的平均薪资还有较大差距，影响了行业对人才的吸引力。

    白皮书建议，一方面国家应大力发展职业培训并开展继续教育活动，加大海外高层次人才引进力度，采取多种形式大力培养和培训集成电路领域高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才；另一方面需要进一步完善创新创造分配激励机制，落实科技人员科研成果转化的股权、期权激励和奖励等收益分配政策，特别是对集成电路行业人才在个人所得税方面可以有适当的减免和优惠政策。

    作为白皮书主要发起单位之一、安博教育集团董事长黄劲博士表示，产教融合不是简单的某一个企业跟某一个院校之间的关系，集成电路人才的培养需要搭建公共实训服务平台，提炼“以工为始”的岗位定位体系，统一高品质的课程体系和师资体系，并利用新技术和双师模式进行培养，把工业界需求和大学生就业与职业生涯规划两个需求结合起来，形成公共服务平台和生态环境，以解决行业所需的规模化产业人才需求。

高校国家安全教育的三重维度

吴宇

    当代青年作为同新时代共同前进的一代，是国家的希望，也是民族的未来。加强高校国家安全教育，使青年学生牢固树立国家安全意识，是立德树人的重要任务，使之更好地承载起伟大时代使命。价值塑造、能力培养和知识传授是三个不可分割的整体，以此推进高校国家安全教育，有助于培养和造就一批理想坚定、能力过硬、知识完备的新时代青年。

    一是以价值塑造作为推进高校国家安全教育的前提。从根本上看，作为扎根中国大地开办的大学，是立德树人、培养人才的地方，是青年人学习知识、增长才干、放飞梦想的地方。相对于能力和知识，正确的理想信念无疑处于优先位置。因此，高校必须围绕解决好为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人这个根本问题，把引导和培育大学生塑造正确的价值观放在高等教育的优先位置，把价值塑造贯穿到高等教育的整个过程、各个领域和每个环节。

    作为新形势下我国高等教育新的重要组成部分，推进高校国家安全教育必须把价值塑造作为根本前提。具体而言，就是要讲明讲透新时代总体国家安全观的内涵与外延，让大学生深刻领会贯彻落实总体国家安全观的战略意义，有效引导培育当代大学生对发展与安全两件大事的正确认知，提升学生的国家安全意识，使之更好地认同并践行总体国家安全理念。在此过程中，加快编写贯彻落实总体国家安全观、适应新时代国家安全教育需求的高等院校国家安全教育教材，必须从根本上把价值塑造贯穿到教材体例、教材内容等方方面面，为更好地推进国家安全教育提供可靠的读本，实现国家安全教育进学校、进教材、进头脑。

    二是以能力培养作为推进高校国家安全教育的核心。推进高校国家安全教育，不能停留在或满足于务虚层面的价值塑造，而是必须进一步深入务实层面的能力培养，使正确的国家安全意识与有效维护国家安全的能力有机统一。无论是为了满足国家安全战略的一般需求，还是致力于夯实国家安全的专业人才基础，着力培养并增强大学生对国家安全问题的观察分析、独立判断、合理应对诸种能力，对推进我国高校国家安全教育都发挥着关键作用。

    我国高校开展国家安全教育的重点工作之一，就是要让大学生接受国家安全系统化学习训练，增强其维护国家安全的责任感和能力，培养和造就一批坚定贯彻落实总体国家安全观、坚持走中国特色国家安全道路所需的紧缺型专业人才。大量事实表明，培养过硬的国家安全能力，是增强忧患意识、防范风险挑战的关键保障。因此，在推进高校国家安全教育进程中，要以防范重大国家安全风险为契机，以推进国家安全教育实践基地建设为支撑，着力培养大学生有效识别国家安全风险、有效应对国家安全挑战为重点的国家安全能力。

    三是以知识传授作为推进高校国家安全教育的基础。如果说价值塑造是国家安全教育的前提，能力培养是国家安全教育的核心，那么知识传授则是国家安全教育的基础所在。当前，“知识大爆炸”已然成为现实，对当代高等教育构成了挑战与冲击。海量信息的侵袭、碎片知识的传播，反而加重了本来就缺乏独立思考能力、有效判断能力的大学生们的认知与选择困难。因此，在高校国家安全教育过程中传授什么样的知识、怎样传授知识，事关塑造什么样的价值、培养什么样的能力。知识传授仍旧发挥着基础性作用，但需充分依据教育新理念、运用教育新技术，不断改革创新知识传授的方式方法，确保优质高效地推进我国高校国家安全教育。（作者单位：西南政法大学）

培养“完整儿童”需要“完整幼师”

陈乐乐

    幼儿教师因承担的教育对象是幼儿，常被冠以“哄孩子”“保姆”等误称。在误称的背后，反映出大众对幼儿教师知识结构存在的深刻偏见——幼儿教师不需要多少知识。事实上，幼儿教师不仅需要照料孩子，还需要具备专业的知识结构与广博的学识。与其他年龄段的教师相比，幼儿教师的知识结构呈现出更为复杂的深度与广度。

    现代脑科学和认知科学研究表明，0—6岁儿童在很多方面处于人生发展的“关键期”。儿童在最初6年时间里，相继完成了身体站立、开口说话、主客体分化、自我意识出现、事物观念形成等。以此来看，学前教育阶段培养的是在认知、情感、语言、社会、艺术等方面获得全面发展的“完整儿童”。幼儿教师作为培养“完整儿童”的专业人员，自身需要具备完整的专业素养与知识结构。

    幼儿教师知识结构的内在规定性

    从本质上看，幼教工作者对幼儿时期各种生长规律与特点的认知要远远难于其他年龄段的学习者。一方面，幼儿携带着种系进化过程中遗传的生物学与文化基因，拥有先天的知识形式结构，宝贵的天性资源需要幼儿教师以更加科学和专业的“儿童眼界”，解读幼儿时期的生活与精神世界；另一方面，幼儿对外部世界的认识是整体的而非分化的，是综合的而非单一的，是充满好奇心的而非刻板呆滞的。这就要求幼儿教师能够深层次地理解和认识儿童丰富的内心世界。

    幼儿园教育表现出一种综合性与整体性特质。幼儿园教育的综合性表现在五大领域之间的有机融合与渗透，它们不是以分科而是整体性地存在于教育活动之中。此外，综合性还体现在活动形式、目标与教育理念上的综合；幼儿园教育的整体性指的是教给孩子的经验是完整而非分裂的，儿童获得的经验也是整体的，这些直接规定着幼儿教师知识结构的广度。

    幼儿教师知识结构的构成内容

    学习者年龄越小，向成人提出的要求和标准就越高。因此，并不是所有成人都能成为合格的幼儿教育者。从幼儿园教育的特性和幼儿教师专业标准来看，幼儿教师知识结构主要包括儿童发展知识、保育教育知识和科学人文知识三个方面。

    儿童发展知识。如何理解儿童的发展、儿童的发展有哪些特点和规律、儿童发展的历史是什么等问题，都属于儿童发展知识的范畴。儿童发展知识是幼儿教育成为一门学科的基础性支撑，是幼儿教师进行教育教学的根本性条件。儿童不是被动地接受知识的容器，不是“小大人”，而是通过动作、反省思维等与周围世界打交道，并形成自身的知识概念；儿童的发展还存在着年龄特点与个别差异的辩证法，这就意味着幼儿教师不能“一刀切”，不能僭越幼儿生长的“自然速率”。此外，处境不利与特殊需要儿童的知识，儿童福利、权利、政策法规等也是儿童发展知识的内容。

    保育教育知识。保育教育知识从教育实践的微观层面对幼儿园各项活动进行了科学规定，它不同于儿童发展知识。儿童发展知识是保育教育知识的元理论，保育教育知识是儿童发展知识的进一步分解，保教知识反映出“怎么做”的内在深层语法。它明确地提出了幼儿园保教的目标是什么，幼儿应该学习什么样的知识，什么样的经验对于幼儿的成长是有益的、富有挑战性的，幼儿园教育活动的基本方式是什么，幼儿与小学生的学习有什么不同，通过哪些途径与方法可以更好地培养幼儿的能力、兴趣等。概括起来，主要涵盖幼儿园保育教育的目标、任务、原则、内容、途径、方法、卫生保健与幼儿安全、幼小衔接等问题。提升教育教学能力，关键在于丰富和更新幼儿教师已有的保育教育知识。

    科学人文知识。幼儿园教育的内容与任务规定了幼儿教师的全科型特质，《幼儿园教师专业标准》中将科学与人文知识称为“通识性知识”。因此，除了学科内容知识与学科教学知识外，幼儿教师必须拥有丰富的科学人文素养。“教师有一桶水，才能给学生一杯水”，虽然幼儿时期并不是以系统的学科知识作为学习的主要内容，但是幼儿园教育的内在特点规定了幼儿教师必须具有各个学科的知识背景。整体来说，幼儿教师的通识性知识主要包括自然科学知识、人文社会科学知识、艺术欣赏与表现知识、现代信息技术知识等。在儿童眼中，幼儿教师是一个无所不知的人，其文化素养的高低对幼儿的发展可能产生弥久深远的影响。

    幼儿教师知识结构呈现的特性

    从幼儿教育的目的和幼儿的年龄特点来看，幼儿教师的知识结构呈现出广博性、联系性和转化性。

    幼儿教师的知识结构是广博的、全面的。幼儿园教育的内容是整合的、跨经验的、跨领域的、与生活相关的，这就暗示了幼儿教师不仅需要掌握本体性知识，还需要掌握更多的“条件性知识”。儿童发展知识是本体性知识，它让幼儿教师树立起科学的幼儿教育观念；自然与人文知识、艺术与审美知识、现代信息技术知识等是“条件性知识”。“琴棋书画，样样精通”是对幼儿教师专业要求的形象表达，他们需要“博览群书”，在“杂家”基础上成为多领域的“行家”。

    幼儿教师的知识结构是联系的。幼儿教师知识结构的联系性表现在横向与纵向两个方面。在横向上，幼儿教师需要将知识经验与幼儿的生活、游戏、可能达到的发展水平等联系起来，将各种可能的学习途径、方法、过程与幼儿的发展联系起来，将专业的理论知识与实践联系起来；从纵向上看，幼儿教师需要将各个学科的知识有效地贯通起来，形成某一个学科完整的知识经验链，在此基础上将各个学科的知识经验链融合在一起。

    幼儿教师的知识结构是转化的。幼儿教师与中小学教师的不同就在于需要将抽象的知识转化为幼儿能理解、符合幼儿兴趣与需要的经验活动。南京师范大学虞永平教授认为，从幼儿关键经验的获得与全面性发展来看，虽然幼儿园教育的目标、内容和方法是按照成人逻辑来设计，但是这并不意味着我们必须要让幼儿去直接感知这种逻辑结构。由于儿童的未成熟性，我们需要成人的逻辑来设想幼儿可能的需要与获得的经验，但是成人的逻辑应尽可能地符合幼儿的生长与发展逻辑，最终使成人心中的逻辑与儿童的现实表现性逻辑融合起来。

    幼儿教师的知识结构在很大程度上影响着幼儿园教育的整体质量，决定着幼儿的发展与成长。重视幼儿教师知识结构的完善与提升，注重培养幼儿教师的综合素养，是当前大力发展学前教育的关键所在。

    本文系2018年度河南省哲社规划项目“皮亚杰哲学中儿童认识的‘非二元性’问题研究”阶段性成果（作者单位：河南大学教育科学学院）

人工智能何以改变教育

本报记者 黄蔚 通讯员 刘添伊 王梦雅 曾海军

约翰·霍普克罗夫特：美国计算机科学家，康奈尔大学计算机科学系工程与应用数学IBM讲席教授，毕业于美国康奈尔大学计算机科学系。1986年，因在算法及数据结构的设计和分析中所取得的决定性成果，获得图灵奖。2017年11月，当选中国科学院外籍院士。资料图片

    2018年7月18日，由互联网教育智能技术及应用国家工程实验室、中国教育与社会发展研究院和北京师范大学智慧学习研究院联合举办的“人工智能与教育学术沙龙”在京举行，图灵奖获得者、美国康奈尔大学教授、中国科学院外籍院士约翰·霍普克罗夫特（John E·Hopcroft）作了题为《人工智能与深度学习》的主旨报告。来自清华大学、北京理工大学、首都师范大学、北京师范大学等高校的师生和相关企业代表参加了活动。

    机器学习是人工智能领域的一个研究方向，霍普克罗夫特教授介绍了机器学习在人工智能中的应用原理、意义和实践，并就人工智能对教育的影响做了深入解析。

    “智能时代”真的要来临了？

    或许还需要40年才能取得突破

    霍普克罗夫特教授回顾了人工智能的发展历程并指出，信息革命将从根本上改变我们的社会，如同农业革命和工业革命一样，它会给我们的生活带来重大影响，它会减少人力的投入并创造更多的产品和服务。未来假设只有25%的人需要工作，如何鼓励其他人参与到更有价值的活动中去就变成了一个重要的议题。当前的人工智能主要是基于一定规模的大数据量支持下的模式识别，而真正的智能或许还需要40年的时间才能真正取得突破。

    深度学习是机器学习的一个分支，是“更深层次”的机器学习。研究人员正试图建立起一个神经元网络架构，这是一种类似于大脑神经元的模型，但这只是一种简单模型，因为人脑的结构非常复杂，无法完全复制。深度学习研究想让机器模仿人脑的机制来解释数据，“Deep”指的是在这个模式下有多少层的网络联系。

    研究人员发现，单一层次可以做一些类似于计算、算法等较为基础的事情；当模型里的层次不断加深时，计算的效果也越来越好。人类大脑学习时有数以千计的层次，如今还无法解释为什么更多的层次会使学习效果变好，但是研究显示的结果是这样的。

    人工智能如何助力教育？

    教育问题的核心点是“爱与关怀”

    在国际教育技术领域有一个著名的“乔布斯之问”，为什么计算机改变了几乎所有领域，却唯独对学校教育的影响小得令人吃惊？霍普克罗夫特教授认为教育是一件非常复杂的事，一些研究人员提出“用人工智能取代教师”，但这也许会失掉教育中最重要的因素。在谈到人工智能等新技术与教育的关系时，他介绍了一项美国的教育社会实验。该实验经过长达20年的追踪研究发现，真正帮助学生获得成功的关键因素不是教材和知识本身，而是老师的关怀。他指出，教育问题的核心点是“爱与关怀”，一切技术都是辅助手段，只是为教育提供更完善、更优化的渠道和方式。

    霍普克罗夫特教授建议在大学中推动并鼓励研究人员做人工智能方面的研究。首先要让青年学者意识到研究是一件非常有意思的事。这是因为人工智能的基础科学研究非常重要，它不同于实践研究，基础科学研究的动力主要来自于研究者对于某一研究领域和问题的好奇心，如果仅靠传统的项目经费和论文数目的驱使，往往难以催生出更高效的结果。其次，研究机构尤其是基层研究单元要转变研究观念。在很多大学，基层研究单元是研究机构的基础，他们会承担更多基础性的研究工作。应让研究人员觉得他们在为自己感兴趣的课题而努力工作，而非仅仅为了完成项目。也许不是所有的研究都有很高的价值，但是我们正在培养下一代研究人员，他们中的一些人将会带来根本性的改变。过去20年，中国的人工智能研究在数量和竞争力上已经取得了很大提升，下一步重点要提高研究的质量。

高职教学的育人协同性与教学开放性较为突出

教学督导的“有为”与“有位”

陈新开 邱开金

高职院校的教学督导工作，本质上与普通高校的教学督导工作相通，但由于高职教学的特殊性，就业导向、知技并重、工学结合、生产实习等，育人的协同性与教学的开放性较为突出，教学督导工作的内涵不仅丰富，其外延性也较大，与普通高校的教学督导工作有许多不同。高职教学督导如何做好，工作定位、方法路径、体制机制等十分重要。

    教学督导的宗旨是服务

    顾名思义，教学督导就是教学的监督与指导。受这种认知的影响，在高职院校中教学督导员常常被等同于“教学警察”。其实，教学督导工作并非这么简单，归根到底，教学督导工作的宗旨是服务，其内涵是服务学校的发展、服务教师的专业化成长、服务学生的全面发展。

    服务并不排斥监督与指导的功能，相反，服务宗旨正是放大这种功能的体现。教学是学校的中心工作，学校依据发展提出的教学要求及其任务，其组织方法、路径选择、过程实施、条件保障、绩效评估等，教学督导将全程介入，很大程度上发挥着教学质量“守护神”的作用。

    教学督导进课堂，在绝大多数情况下并不是单纯为“找”问题或“评”好坏而进课堂。例如，为了帮扶新教师缩短成熟周期，专家通过对课堂适时的诊断剖析，给予教学技术和方法的指导；受班级授课制的环境及条件影响，教师的课堂教学封闭性较强、交互困难，教学督导通过对课堂的全面了解，既能让高效的创新课堂经验共享，也可通过针对教学问题的诊断来纠错防患，教学督导起到经验推广、问题改进的作用；“双师素质”对教师是高要求，学科型教师如何向“双师型”转变，教学督导可以给他们有效帮助。

    教学督导工作的主要目的仍然是为了学生，教师的教是为了学生的学，同样，教学督导督教的主要目的也是为了学生的学，为学生的全面发展保驾护航。

    教学督导以“导”为目的

    教学督导是学校教学管理的一种方式，在学校的授权下实施教学全程监控，其属性侧重于工作组织，而非领导组织。教学督导的“督”具有督促、评价的职能，“导”具有引导、导向的职能，两者的关系是“督”为手段、“导”是目的。在高职院校中，按工作职能和任务划分，教学督导一般有大督导和小督导两类。

    大督导意指集督教、督学、督管为一体。督教是对学校教学工作进行督促、评价、引导、导向，核心是依据学校相关制度及要求对教师教学全过程进行监督和绩效评价，具体包括教学计划执行、教案编写、教学组织、课堂管理等方面的检查与监控；督学是以学生为对象，通过学风、学情、校园生活等方面的适时跟踪与观测，诊断、评估学生学习动态及状况；督管属于教学管理的范畴，主要关注学校教学治理、教学制度执行、职能部门服务以教学为中心的作为、教学环境优化和教学条件保障的支持等。大督导的组织形态一般是设立独立的教学督导处，为学校主要领导直接领导。

    小督导是聚焦教学的督导，其工作机制是以教学为中心、以督教督学为重点，具有专门性教学监控之特点。小督导的组织形态一般是与教务处或教学综合质量监控办合署办公，划归业务主管领导直管。

    当然，无论是大督导还是小督导，都秉持以“导”为目的，但并不回避教学督导过程中对问题的发现，以及可能与教和学之间发生矛盾，因此有时会产生不理解或误解。事实上，教学督导的“导”，在很多情况下正是通过问题的发现，在纠错纠偏过程中，通过与被督导者交流沟通来实现“导”的目的。

    两级教学督导各司其职

    高职院校普遍推行两级管理机制，教学质量监控同样也存在学校和二级学院两级督导管理的问题。从工作的外延与内涵的关联看，两级教学督导的工作定位和任务分配应各有侧重。

    校级教学督导的工作重心是研究性督导。作为学校教学质量监控的“喉舌”，学校重大教改举措、日常教学规范化秩序维护、教学舆情监控等，是高职教学督导的工作职责。校级教学督导工作不可能面面俱到，除日常对二级教学督导工作的指导外，其主要精力应放到有关学校全局的教改重点、热点、难点、前瞻等问题上，通过教学现状的适时监控和评估，对问题进行诊断并提出建设性意见和建议。校级教学督导是学校教学专家的群体，研究性督导也包括依据学校重大教改，开展主题性教学督导的专门课题，用调研说话，让专家智慧真正为学校发展所用。

    二级教学督导是建立在二级学院的教学管理组织，隶属学校教学督导和二级学院的双重领导。相对校级研究性教学督导而言，二级教学督导工作的重心是常规性督导，即日常教学秩序检查、适时课堂教学巡视、学期（学年）教师教学质量评估等。依据教学督导业务工作主线，学校教学督导处有原则性安排，但工作的节点、具体内容的分解落实、工作过程的组织则由二级学院具体管理。二级教学督导这样的工作定位，保证了全校教学督导工作“一盘棋”，也兼顾到二级学院工作的特殊性和自主性，使二级教学督导发挥出能动的积极作用。

    “有为有位”的生态保障

    有了工作清单和明晰的授权，教学督导能否真正做到“有为有位”，内因和外因的生态环境至关重要。

    内因方面，教学督导的专家素质是首要。人品师德、“双师素质”、教学科研能力等是开展工作的前提，也是被教师认同接纳的关键。做教学督导，教师个人首先要做好一名教师，自己在讲台上站得稳，教学水平被同行认可，做督导才有话语权。教学督导是一种“良心”活计，如教师帮扶就不可能设定工作时间表，也无法用工作量去衡量；听课有课时累计，而教学督导“课后”的工作延展就无法用课时去估量。教学督导的这种工作特性表明，奉献意识与责任担当的自觉性，讲认真求严谨的治教风格，乐助人善关怀的人文情愫，正是“为”之所向和“位”之所得。

    外因方面，制度保障是基础。教学督导能否有尊严地工作，工作环境的优化及氛围的营造需要建立相关制度作保障。比如要让教学督导专心履职，其工作量如何核计要明确；全校教师自觉接受教学督导不是“愿意或不愿意”的选择，这种刚性要求应在学校治理规则中强化，形成常态；团队组织也很重要，不少学校选拔教学督导以职称为第一位，唯高为用，其实职称、学历、学科结构对于教学督导组织都很重要，应统筹权衡，不能以此替彼。（作者：陈新开 邱开金，系浙江工贸职业技术学院教授）

氢燃料电池车何时驶进未来生活

中国青年报·中青在线见习记者 程鸿鹤　

近日，由国际氢能燃料电池协会和中国汽车工程学会共同举办的2018长三角氢能燃料电池汽车科普巡游（FCVI 2018）活动在联合国氢能小镇如皋正式拉开帷幕。本次科普巡游活动将历时4天，历经长三角的三个氢能燃料电池汽车热点城市：始发如皋、经停南通、收官上海。

　　所谓燃料电池汽车，指的是一种用车载燃料电池装置产生的电力作为动力的汽车。目前，车载燃料电池装置所使用的燃料为高纯度氢气或高含氢重整气。由于不需要使用燃油等化石燃料，燃料电池汽车可以在一定程度上实现“零排放”。与纯电动汽车或插电式混合动力汽车相比，其加注氢气的过程仅需几分钟，加注时间短且续航里程更长。

　　因此，在业内人士看来，氢能以其泛在、清洁的特性以及商业化推广的潜力成为国际能源变革的重要选择，被称为“未来汽车产业技术竞争的制高点”。

　　据介绍，此次2018长三角氢能燃料电池汽车科普巡游活动是目前国内首次大规模的、面向大众的氢能燃料电池科普活动，旨在通过零距离接触让大众了解氢能，共同推进氢能燃料电池汽车的发展。

　　活动现场，除了燃料电池汽车的展示外，还包括移动加氢机、车载氢瓶、氢燃料电池系统、燃料电池无人机、制氢用氢科普教具、VR设备的展示，此外，还有内容丰富的科普墙、精美的手绘科普漫画、通俗易懂的科普视频，让到场的观众在生动有趣的游玩过程中，了解熟悉氢能和燃料电池汽车。

　　事实上，随着燃料电池汽车成本的大幅下降、基础设施的逐步完善、安全性和可靠性的提升，全球燃料电池正处于产业化和市场化的关键时刻。而根据我国《国家燃料电池发展路线图》，2020年、2025年和2030年，中国燃料电池汽车的规模将分别达到5000辆、5万辆以及100万辆。

　　“这次大型氢能燃料电池汽车科普活动汇集30家行业企业，集中展示了12家中外车企最新的燃料电池汽车，包括乘用车、物流车、公交车等，让广大公众近距离接触互动，来充分了解它安全、清洁、环保的特性，体验它的优秀操控和乘坐体验，一起感受这些即将走进我们生活的燃料电池汽车。”中国汽车工程学会负责人表示。